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[辛辣评论] 陕西省华阴市罗敷镇60万元专项资金去向不明

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发表于 2017-2-21 13:43:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

  (图为蔺跃进生前与女友黎香莉)
  2017年1月29日(农历大年初二),陕西省渭南市华阴市罗敷福利电石厂原厂长、农民企业家蔺跃进突发心梗疾病,医治无效,离开了人世,时年59岁。
  老蔺走了,带着许多遗憾,生前曾经多次向上级反映罗敷镇政府官员侵占挪用陕西省财政拨付给罗敷福利电石厂的60万元淘汰落后产能奖励资金一事,但至今仍没有任何结果。
  老蔺死后,留下两个正在读中学的十几岁孩子。
  如今,其女友黎香莉为实现老蔺的遗愿,针对这60万元财政专项资金,继续向华阴市罗敷镇政府讨要说法。
  ■省财政拨款60万元引发纠纷
  
  近日,黎香莉从陕西华阴专程进京向媒体反映称,蔺跃进生前承包担任华阴市罗敷福利电石厂厂长,2007年、2008年陕西省财政拨付给该厂淘汰落后产能奖励资金60万元,按照上级规定,该资金本应该用于安置职工、企业转产、化解债务等相关支出,但是企业却分文没有拿到,也没有用于安置残疾职工。这60万元资金被罗敷镇政府主要官员给悉数截留挪用,或挥霍私分。
  此后,蔺跃进多次向罗敷镇政府索要上述60万元资金,均无果。
  ■申请政府信息公开
  

  
  2016年9月21日,蔺跃进通过邮政快递向华阴市财政局申请政府信息公开,要求公开2007、2008年陕西省财政拨付给华阴市罗敷福利电石厂淘汰落后产能奖励资金情况。
  2016年12月15日,华阴市财政局阴财函【2016】67号《关于蔺跃进申请信息公开答复的函》称,“2007年原敷水镇(注:罗敷镇前身)响应国家号召申报了罗敷福利电石厂淘汰落后产能项目,并按要求对电石厂进行了拆除。上级财政部门于2009年5月21日(渭财办(2009)51号、2009年8月5日(渭财办建(2009)87号)分两次下达奖励资金共计60万元。由于罗敷福利电石厂属镇办企业,企业的所有人是镇政府,因此,通过(阴政经发函(2009)92号)及(阴财发(2009)219号)文件,于2009年9月9日将奖励资金全额拨付至罗敷镇政府,专项用于补助淘汰落后产能企业的相关支出。”
  

  
  2017年1月20日,罗敷镇政府《关于蔺跃进申请信息公开的回复》称,“ 2009年10月26日,华阴市财政局拨付原罗敷福利电石厂奖励补助资金60万元。……原敷水镇政府收到该项目资金后,分别用于以下项目:1、罗敷镇城市规划8万元。2、原罗敷福利电石厂厂址拆迁3万元。3、污水处理报告4万元。4、经济发展项目费用30万元。5、310国道扩建拆迁电石厂周边住户15万元。”

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 楼主| 发表于 2017-2-23 08:10:06 | 显示全部楼层
  ■60万元专项资金究竟该归谁?
  资料显示,2003年12月28日,罗敷福利电石厂与敷水镇人民政府签订了一份《罗敷福利电石厂承包合同》,承包期限5年,从2004年元月1日起至2008年12月31日期满。
  黎香莉称,陕西省财政拨付给该厂的淘汰落后产能奖励资金,是当年以罗敷福利电石厂名义向省市申报的。但是该笔资金到罗敷镇政府后,被镇政府主要官员悉数截留挪用,或挥霍私分。
  黎香莉认为,罗敷镇政府2017年1月20日回复与事实严重不符。该回复称“2008年6月,原敷水镇政府组织专人对已停产的电石厂主要设备进行了拆除,并分两次补偿蔺跃进1万元,电石厂正式解体”、“经电石厂职工代表与原敷水镇人民政府协商,由敷水镇人民政府支付19889元,作为职工补助,职工代表承诺:一次性解决,以后再不提议此事”。而真实情况是:企业关闭后,镇政府对60多名残疾职工并没有进行任何妥善安置,时任镇党委书记谢永峰承诺给蔺跃进的1万元拆厂辛苦费,如今竟被变成了补偿款!
  “关于奖励资金用途,镇政府所称 ‘310国道扩建拆迁电石厂周边住户15万元’,根本就是编造的谎言,厂子周边原本没有住户。“罗敷镇城市规划8万元、经济发展项目费用30万元”,更是与福利电石厂淘汰落后产能扯不上关系。罗敷镇政府凭什么把上级拨付给企业的钱给随意花掉?省里给企业的财政奖励资金,到地方上怎么就变成了唐僧肉?”黎香莉气愤地说。
  
  黎香莉提供了一份蔺跃进生前遗言——“我承包罗夫(敷)福利电石厂是属于残疾人厂子,已被敷水镇(书记)谢永峰将厂子拆除,拆前(我)超恩(额)所交承包费(他们)不退,国家给奖励资金60万元用安置职工化解债务等相关支出,迟至三年,没见谢永峰安置任何一个残疾工人,而且在我承包前接手的债务,谢永峰一分不关(管),一分不接。在我承包前,夫(敷)水镇托(拖欠)的电费10万元,工人工资8万余元、费务费(税费)10万余元、材料费20余万元,都是我个人从别人那里所借(替镇里偿还的)”。
  ■法律人士称,罗敷镇政府挪用专项资金涉嫌违法
  针对60万元财政奖励资金归属问题与罗敷镇政府之间发生的纠纷争议,黎香莉专门咨询了北京中天华剑法律咨询服务中心副主任赵钢。
  赵钢认为,按照国家和陕西省财政相关规定,财政奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出,不得用于平衡地方财力,不得以任何方式、任何理由截留、挪用。罗敷福利电石厂很明显是淘汰落后产能的主体,罗敷镇政府随意截留、挪用、支配专项资金行为涉嫌违法,应依法追究有关人员的法律责任。华阴市财政局对该奖励资金的使用监管缺失,存在严重的行政不作为。做为委托代理人,黎女士既可以代表蔺跃进通过法律途径来主张自己的合法权益,也可以向上级有关部门进行举报和控告。根据陕西省有关规定,对未按规定安排使用奖励资金的地方,省财政厅将收回相关奖励资金,情节严重的,将对项目所在市县给予通报批评、暂停财政淘汰落后产能奖励资金申请资格等处罚,并依法追究有关单位和人员责任。(文/图 钟剑)
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发表于 2017-2-24 19:35:43 | 显示全部楼层
既然是电石厂申报的项目款,应该给电石厂。镇政府莫说挥霍,截留、挪用均属非法!
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